Bērna pārstāvības nodrošināšana Latvijas Republikā un izceļojot: problēmjautājumi

Abstract

Rakstā aplūkoti bērna pārstāvības problēmjautājumi. Tā kā bērnam trūkst rīcībspējas, vienmēr ir nepieciešama persona, kas var bērnu pārstāvēt – vecāks, aizbildnis vai pilnvarotā persona. Sava bērna dabiskie aizbildņi, kuri bērnu pārstāv bez īpaša pilnvarojuma, ir bērna vecāki. Mūsdienās bieži ir gadījumi, kad zināmu laiku bērns neatrodas kopā ar vecākiem (tā iemesli var būt vecāku vai bērna ceļojums, vecāku komandējums u. c.), tādēļ vecāki faktiski nevar realizēt savus pienākumus – bērna pārstāvēšanā. Rakstā īpaša vērība veltīta kārtības, kādā bērns šķērso Latvijas Republikas robežu, analīzei, uzmanību pievēršot bērna pārstāvības aspektiem un prettiesiskas bērna izvešanas no valsts novēršanai robežas šķērsošanas procedūru kontekstā. Veicot tiesiskā regulējuma analīzi, tika konstatēts, ka atsevišķos gadījumos bērnam netiek nodrošināta pārstāvība. Tas ir iespējams gan gadījumā, kad bērna vecāki bez atbilstoša pilnvarojuma bērnu Latvijā ir nodevuši citas personas ikdienas aprūpē, gan gadījumos, kad bērns šķērso valsts robežu viens vai pilnvarotas personas pavadībā, bet pilnvarā nav piešķirtas tiesības bērnu pārstāvēt. Šādā situācijā tiek pārkāptas bērna tiesības un tiek radīta labvēlīga augsne prettiesiskai bērna izvešanai no valsts, ļaunprātīgi izmantojot tiesiskā regulējuma nepilnības. Pētījuma mērķis ir identificēt problēmjautājumus un sniegt priekšlikumus tiesiskā regulējuma pilnveidošanai bērna pārstāvības jautājumos, lai novērstu iespēju bērnus prettiesiski izvest no valsts. Raksts veidots divās daļās. Pirmajā daļā aplūkoti bērna pārstāvības jautājumi, savukārt otrajā daļā analizēta prettiesiskas bērna izvešanas problemātika bērna pārstāvības nepienācīgas nodrošināšanas dēļ.

The article analyses the issues of child representation. The article has two parts. Special attention is paid to cases when a child leaves Latvia. Analysis of the legal framework indicates that in some cases a child is not represented. This happens when a child is not with a parent and the parent has not authorised another person to represent the child. The law allows for such a situation. However, such situation violates the rights of a child. It has been determined that the procedure for a child leaving Latvia is incomplete. It does not ensure that the child can be so illegally removed. Stronger regulation is needed. There must always be someone authorised to represent a child.