13. Saeimas Ministru kabineta koalīciju darbība Covid-19 pirmā un trešā pandēmijas viļņa laikā

Abstract

Bakalaura darba tēma ir “13. Saeimas Ministru kabineta koalīciju darbība Covid-19 pirmā un trešā pandēmijas viļņa laikā”. Covid-19 pandēmija ir skārusi lielāko daļu pasaules valstu jau kopš 2020. gada sākuma un Latvija nav bijis izņēmums. Kopš 2020. gada 2. marta, kad Latvijas teritorijā tika konstatēts pirmais saslimušais, 13. Saeimas Ministru kabinets ir pieņēmis neskaitāmus lēmumus Covid-19 pandēmijas krīzes vadīšanas sakarā. Ministru kabineta lēmumi ir gan plaši kritizēti, gan vērtēti kā apmierinoši, bet ir redzamas kļūdas lēmumu pieņemšanas sakarā, kas norāda uz nepieciešamību veikt plašāku analīzi par Ministru kabineta lēmumu pieņemšanas procesu Covid-19 pandēmijā. Ir būtiski izpētīt 13. Saeimas Ministru kabineta darbību Covid-19 pandēmijas laikā, lai izprastu kādi ir bijuši iemesli un cēloņi Ministru kabineta novēlotajiem lēmumiem gan Covid-19 pirmā, gan trešā pandēmijas viļņu laikā. Šī pētījuma būtiskums ir ne tikai Latvijas mērogā, bet arī citu valstu sakarā, lai izprastu arī citu valstu valdību rīcību un darbību Covid-19 pandēmijas laikā. Kā arī, pēc šī pētījuma veikšanas ir iespējams veikt salīdzinošo analīzi arī ar citu valstu valdību veikumu Covid-19 pandēmijas laikā. Darbā izvirzītā hipotēze ir, ka Ministru kabineta novēloto lēmumu pieņemšana Covid-19 gan pirmā, gan trešā pandēmijas viļņa laikā ir saistīta ar nesaskaņām koalīcijā un vienlaicīgi vēlmi saglabāt varu. Lai pārbaudītu darbā izvirzīto hipotēzi darba ietvaros tika aprakstītas teorētiskās nostādnes par koalīcijām, to veidošanos un valsts valdību darbību ietvaru krīzes situācijās. Turpmāk darbā tika analizēta un salīdzināta 13. Saeimas Ministru kabineta darbība un pieņemtie lēmumi Covid-19 pirmā un trešā pandēmijas viļņa laikā. Darba gaitā tika secināts, ka hipotēze daļēji apstiprinājās, jo Covid-19 pirmajā vilnī novēloti lēmumi tika pieņemti saistībā vairāk ar neesošo pieredzi krīzes pārvaldībā, jo novēloti lēmumi bija tikai ar atbalsta mehānismiem iedzīvotājiem, kas tika pieņemti pirmo reizi. Turpretī, Covid-19 trešajā vilnī novēloti lēmumi bija tieši par ierobežojumu ieviešanu, kuros Ministru kabinetam pieredze bija jau no iepriekšējiem diviem Covid-19 pandēmijas viļņiem un tie acīmredzami tika pieņemti novēloti saistībā ar nesaskaņām koalīcijā un vienlaicīgi vēlmi saglabāt varu. Atslēgvārdi: Covid-19, pandēmija, valdība, koalīcija.

The title of the bachelor’s thesis is “Actions of the 13th Saeima Cabinet of Minister’s coalitions during the first and third wave of the Covid-19 pandemic”. The Covid-19 pandemic has affected most countries in the world since the beginning of 2020 and Latvia has been no exception. Since March 2, 2020, when the first patient was diagnosed in the territory of Latvia, the Cabinet of Ministers of the 13th Saeima has made countless decisions in connection with the Covid-19 pandemic crisis management. The decisions of the Cabinet of Ministers have been widely criticized and assessed as decent, but there are visible decision-making errors, which indicate the need for a more comprehensive analysis of the decision-making process of the Cabinet of Ministers in the Covid-19 pandemic. It is important to study the activities of the Cabinet of Ministers of the 13th Saeima during the Covid-19 pandemic to understand the reasons for the late decisions of the Cabinet of Ministers during both the first and third waves of the Covid-19 pandemic. The importance of this study is not only in Latvia, but also in relation to other countries, to understand the actions of other governments during the Covid-19 pandemic. Also, after this study, it is possible to make a comparative analysis with the performance of other governments during the Covid-19 pandemic. The hypothesis put forward in the paper is that the late decision-making of the Cabinet of Ministers during both the first and the third wave of the Covid-19 pandemic is related to the disagreements in the coalition and the desire to retain power. To test the hypothesis, the theoretical positions on coalitions, their formation and the framework of actions of national governments in crisis situations were described. The work of the Cabinet of Ministers of the 13th Saeima and the decisions taken during the first and third wave of the Covid-19 pandemic were further analyzed and compared in the work. In the course of the work, it was concluded that the hypothesis was partially confirmed, because the late decisions in the first wave of Covid-19 were made more due to the lack of experience in crisis management, as the late decisions were only with first-time support mechanisms. On the other hand, the late decisions in the third wave of Covid-19 were precisely about the introduction of restrictions in which the Cabinet had experience from the previous two waves of the Covid-19 pandemic and were apparently taken late due to coalition disagreements and a desire to retain power. Keywords: Covid-19, pandemic, government, coalition.