Admnistartīvi teritoriālās reformas ietekme uz pašvaldību tiesiskajām attiecībām

Abstract

Šobrīd Latvijā īstenotās administratīvi teritoriālās reformas sākuma procesā netika precīzi noteikts, kā pēc reformas mainīsies pašvaldību tiesiskās attiecības. Bakalaura darba mērķis ir, izpētot administratīvi teritoriālās reformas ietekmi uz pašvaldību tiesiskajām attiecībām, identificēt būtiskākās problēmas pašvaldību darbības tiesiskajā regulējumā administratīvi teritoriālās reformas kontekstā un izstrādāt priekšlikumus tiesiskā regulējuma pilnveidei. No pētījuma rezultātiem secināms, ka, lai arī tiek izstrādāts jauns Pašvaldību likums, administratīvi teritoriālās reformas ietekmē pašvaldību tiesiskās attiecībās ar tās iedzīvotājiem viņu iesaistē pašvaldību lēmumu pieņemšanā un pašvaldības lēmējvaras un izpildvaras nodalīšanā tiesiskajā regulējumā būtiski nemainīsies. Būtiskākās izmaiņas abu varu nošķirtībā saistītas ar izpilddirektora institūtu un amata ieņemšanas ierobežojumiem. Savukārt pašvaldību tiesiskajās attiecībās ar pašvaldības darbiniekiem iespējami juridiski strīdi saistībā ar neobjektīvu darbinieku novērtēšanu pirms darbinieku pārņemšanas jaunajā pašvaldībā vai darbinieku atlaišanas. Bakalaura darba apjoms ir 99 lpp.

During the initial process of the administrative-territorial reform currently being implemented in the Republic of Latvia, the possible changes in the legal relationships of municipalities were not defined precisely. The goal of the Bachelor’s Thesis is to identify the key problems in the reform-related regulatory framework of municipal activities and to develop proposals for the improvement of this regulatory framework, by studying the impact of the administrative-territorial reform on the legal relationships of municipalities. The study results suggest that, although a new Law on Local Governments is being drafted, the administrative-territorial reform will not have a significant impact on the legal relationships between municipalities and their inhabitants, in particular in relation to the participation of inhabitants in the municipal decision-making process, and on the separation of the decision-making power and executive power in the regulatory framework. The most important changes to the separation of both powers are related to the institution of the executive director and restrictions on assuming an office. In addition, there may arise legal disputes among municipalities and their employees regarding non-objective assessment of the performance of employees before they are taken over by the new municipality or dismissed. The volume of the Bachelor’s Thesis is 99 pages.