Satversmes tiesas kā negatīvā likumdevēja nozīme, tiesiskuma stiprināšanā Latvijā

Abstract

Bakalaura darba tēma ir “Satversmes tiesas kā negatīvā likumdevēja nozīme tiesiskuma stiprināšanā Latvijā” un tā mērķis ir - analizējot Satversmes tiesas kā negatīvā likumdevēja ietekmi uz tiesiskumu, identificēt problēmas un ieteikt risinājumus saistībā ar Satversmes tiesas spriedumu izpildi. 2023. gadā Valsts prezidents E. Rinkēvičs vērsa uzmanību, ka Satversmes tiesas spriedumu izpilde rada izaicinājumus - risinājuma meklēšana šo spriedumu izpildei tiek darīta novēloti, tādējādi uzsverot, ka ir nepieciešama ciešāka sadarbība un stingrāka likumdevēja uzraudzība par termiņiem, jo padziļinātākai diskusijai Saeimā ir pietrūcis laika un izpētes dziļuma. Tāpat tiesību zinātnieki kā, piemēram, Dr. iur. S. Osipova ir norādījusi, ka spriedumu izpilde Latvijā sagādā problēmas un būtu nepieciešams mehānisms, kas mudinātu likumdevēju šos spriedumus ievērot. Arīdzan Dr. iur. h. c. E. Levits ir vērsis uzmanību, ka Latvijas tiesību sistēmā pastāv zināmas problēmas ar Satversmes tiesas spriedumu izpildes koordināciju. Bakalaura darba ietvaros pētīts konstitucionālās kontroles jēdziens un tā nozīme demokrātiskā sabiedrībā, kā arī Satversmes tiesas kompetences robežas – juridiskās aktivitātes un pašierobežošanās doktrīnas ietvarā, analizējot gan Satversmes tiesas spriedumus, gan ārvalstu konstitucionālo tiesu praksi. Darba gaitā secināts, ka problemātika atspoguļojas izpratnes trūkumā par spriedumos paustajām atziņām, veicinot diskusijas par Satversmes tiesas spriedumu “paplašinātu” vai “sašaurinātu” interpretāciju, kā arī konstatēts, ka Latvijas tiesību sistēmā trūkst noteikta mehānisma, kas nodrošinātu Satversmes tiesas sprieduma izpildi, vai regulētu gadījumus, kad attiecīgais termiņš tiek pārsniegts, lai motivētu likumdevēju šo termiņu ievērot. Ievērojot varas dalīšanas principu, efektīva tiesu nolēmumu izpilde kalpo par garantiju tiesībām uz taisnīgu tiesu, kas ir neatņemama demokrātiskas valsts sastāvdaļa. Tiesiskas valsts principa ievērošana pieprasa pildīt Satversmes tiesas spriedumus, pretējā gadījumā, radot konstitucionālas krīzes iestāšanās risku.

The topic of the Bachelor Thesis is "The role of the Constitutional Court as a negative legislator in strengthening the rule of law in Latvia" and its purpose is - by analysing the impact of the Constitutional Court as a negative legislator on the rule of law, to identify problems and recommend solutions in relation to the implementation of Constitutional Court judgments. In 2023, the President of the Republic of Latvia, E. Rinkēvičs pointed out that the enforcement of Constitutional Court judgments poses challenges - the search for a solution to the enforcement of these judgments is delayed, thus underlining the need for closer cooperation and stricter monitoring of the legislature on deadlines, as a more in-depth discussion in the Parliament has lacked time and depth of research. Dr. iur. S. Osipova emphasizes the need for a mechanism to incentivize legislators to comply with these judgments. Similarly, Dr. iur. h. c. E. Levits highlights issues with coordinating the execution of such judgments within the legal system. The Bachelor Thesis examines the concept of constitutional review and its significance in a democratic society, as well as the limits of the competence of the Constitutional Court within the framework of the doctrine of legal activism and self-limitation, analysing both the judgments of the Constitutional Court and the practice of foreign constitutional courts. The Bachelor Thesis concludes that the problems are reflected in the judgments' conclusions on the "broadened" or "narrowed" interpretation of the Constitutional Court's judgments, as well as in the absence of a mechanism that would ensure the execution of the Constitutional Court's judgment or regulate the cases when the relevant deadline is exceeded, in order to motivate the legislator to respect this deadline - the legislator "postpones" the execution of the Constitutional Court judgment until the moment when it considers it feasible to execute it. In accordance with the principle of the separation of powers, the effective enforcement of judicial decisions serves as a guarantee of the right to a fair trial, which is an integral part of the essence of a democratic country. Respect for the rule of law requires compliance with the Constitutional Court's judgments, failing which there is a risk of a constitutional crisis.