Vides pieejamības nodrošināšana publiskās būvēs un telpās tiesiskais regulējums un tā piemērošana

Abstract

Bakalaura darba temata “Vides pieejamības nodrošināšana publiskās būvēs un telpās – tiesiskais regulējums un tā piemērošana” aktualitāti raksturo jaunākā tiesu prakse lietā Nr. SKA-280/2022, kurā Senāts aicināja Ministru kabinetu izvērtēt būvniecības tiesisko regulējumu un izsvērt, kāds būtu Konvencijai atbilstošākais mehānisms, kādā personas ar invaliditāti var efektīvi risināt jautājumus par vides pieejamības prasību ievērošanu publiski pieejamās būvēs. Kā arī aktualitāti raksturo tas, ka būvniecības tiesiskajā regulējumā, kas skar vides pieejamības nodrošināšanu publiskās būvēs un telpās, līdz šim reti veikti pētījumi, kas piedāvātu konkrētus tiesiskā regulējuma risinājumus vides pieejamības uzlabošanai Latvijā. Pētījuma mērķis bija, analizējot vides pieejamības nodrošināšanas publiskās būvēs un telpās tiesisko regulējumu un tā piemērošanu, identificēt problemātiku un ieteikt tiesiskā regulējuma grozījumus normatīvajos aktos. Analizējot būvniecības regulējumu, tika identificētas vairākas problēmas. Būtiskākā problemātika saistās ar to, ka – būvniecības regulējums šobrīd nenosaka “saprātīga pielāgojuma” saturu, normatīvie akti nenosaka konkrētu iestādi, kurā fiziskām personām ir tiesības iesniegt sūdzību par vides pieejamības prasību pārkāpumiem publiskās būvēs un telpās, tādējādi personām ar invaliditāti apgrūtinot vai liedzot savu tiesību aizstāvību uz vides pieejamību, kas nesasniedz konvencijā noteikto mērķi, kā arī Būvniecības likuma 9.1 panta normas ir pretrunā ar būtiskajām būvei izvirzāmajām prasībām, kuras noteiktas Būvniecības likuma 9.panta 4.punktā un vides pieejamības principu, kurš ir noteikts Būvniecības likuma 4.panta 6.punktā. Tika konstatēta problemātika būvniecības normu piemērošanā un interpretācijā attiecībā uz vides pieejamības principa ievērošanu būvniecības laikā un ēku ekspluatācijas uzraudzībā. Pētījuma rezultātā tika izdarīti secinājumi. Balstoties uz secinājumiem, tikai izteikti priekšlikumi tiesiskā regulējuma uzlabojumiem, lai veicinātu normatīvajos aktos noteikto vides pieejamības nodrošināšanas prasību ievērošanu. Bakalaura darbs sastāv no ievada, trīs nodaļām, kuras iedalītas septiņās apakšnodaļās un nobeiguma. Darba apjoms ir 66 lapaspuses, darbā izmantoti 73 avoti.

The topicallity of the bachelor's thesis "Ensuring environmental accessibility in public buildings and spaces – legal regulation and its application" is characterized by the latest judicial practice in case No. SKA-280/2022, in which the Senate urged the Cabinet of Ministers to evaluate the legal regulation of construction and consider what would be the mechanism most aligned with the Convention, in which persons with disabilities can effectively solve issues regarding compliance with environmental accessibility requirements in publicly accessible buildings. The relevance is also characterized by the fact that in the legal regulation of construction, which affects the provision of environmental accessibility in public buildings and spaces, studies have rarely been carried out so far that would offer specific legal regulatory solutions for improving environmental accessibility in Latvia. The aim of this study was to identify the problems and recommend amendments to the legal framework in the regulatory acts by analyzing the legal framework for ensuring environmental accessibility in public buildings and spaces and its application. Analyzing the topic, several problems in the regulatory framework were identified. The main problems relates to – the construction regulation currently not defining the content of "reasonable adjustments", the regulatory acts do not define a specific institution where persons have the right to file a complaint about violations of environmental accessibility requirements in public buildings and spaces, as well as the norms of Article 9.1 of the Construction Law are in conflict with the essential requirements for the construction, which are defined in Article 9, Clause 4 and Article 4, Clause 6. Problems were identified in the interpretation of construction norms regarding the principle of environmental accessibility during construction and in the supervision of the operation of buildings. As a result of the study, conclusions were drawn. Based on the conclusions, proposals for the improvement of the legal framework have been expressed to promote compliance with the requirements for ensuring the accessibility of the environment established in the regulatory acts. The bachelor's thesis consists of an introduction, three chapters, which are divided into seven subsections, and a conclusion. The total volume of the study is 66 pages, 73 sources were used in the study.