Iepirkuma komisijas locekļu funkciju un kompetences tiesiskā problemātika

Abstract

Publisko iepirkumu nozare valstī ir viens no tirgus instrumentiem, lai panāktu ilgtspējīgu izaugsmi un efektīvu publiskā sektora finanšu līdzekļu izmantošanu. Tēma ir aktuāla, jo Publisko iepirkumu likums nosaka, ka iepirkuma veikšanai ir jāizveido kompetenta iepirkuma komisija, tomēr praksē iepirkuma komisijas sastāvos pārsvarā tiek iekļautas personas - pasūtītāja darbinieki, un nereti tiem nav nekādas izpratnes par publiskā iepirkuma būtību, iepirkuma komisijas funkcijām un nepieciešamajām kompetencēm iepirkuma organizēšanā, kaut arī tieši iepirkuma komisija atbild par iepirkuma procedūras ietvaros veiktajām darbībām un pieņemto lēmumu tiesiskumu. Savukārt, pārkāpumu vai strīdu gadījumos par iepirkuma komisijas pieņemtajiem lēmumiem, Iepirkumu uzraudzības biroja vai tiesas izdotajos administratīvajos aktos norādīts uz kompetences trūkumu, tomēr nevienā iepirkumus regulējošā normatīvā aktā nav noteikts, kādai kompetencei jāpiemīt iepirkuma komisijas locekļiem un pēc kādiem kritērijiem nosakāms, vai iepirkuma komisijas loceklis atbilst kompetences prasībai. Bakalaura darba mērķis ir izpētīt un analizēt publisko iepirkuma komisijas izveidi, tās darbības regulējumu un piemērošanu, identificēt problemātiku un izstrādāt ieteikumus un pilnveidošanas virzienus tiesiskā regulējuma grozījumiem normatīvajos aktos. Bakalaura darba rezultātā ir izdarīti secinajumi un izvirzīti priekšlikumi grozījumiem Publisko iepirkumu likumā attiecībā uz iepirkuma komisijas izveidi un tai nepieciešamajām kompetencēm. Darba kopējais lappušu skaits ir 62

The public procurement sector in the country is one of the market tools to achieve sustainable growth and efficient use of public sector financial resources. The topic is relevant, because the Public Procurement Law stipulates that a competent procurement commission must be established to carry out procurement, however, in practice, the composition of the procurement commission mostly includes persons - the customer's employees, and often they do not have any understanding of the nature of public procurement, the functions and the necessary competencies for procurement organization, although the procurement commission is responsible for the actions performed within the procurement procedure and the legality of the decisions made. On the other hand, in cases of violations or disputes regarding the decisions made by the procurement commission, the administrative acts issued by the Procurement Supervision Office or the court indicate a lack of competence, however, none of the normative acts regulating procurement have determined what competence the members of the procurement commission must have and what criteria are used to determine whether a member of the procurement commission meets for the competency requirement. The aim of the bachelor's thesis is to study and analyze the creation of the public procurement commission, its operational regulation and application, identify problems and develop recommendations and improvement directions for amendments to the legal framework in regulatory acts. As a result of the bachelor's thesis, conclusions have been drawn and proposals have been put forward for amendments to the Law on Public Procurement regarding the establishment of the procurement commission and its necessary competences. The total number of pages of the thesis -62