Publiskā iepirkuma procesa tiesiskie un praktiskie aspekti

Abstract

Publiskais iepirkums ir stratēģiski svarīgs instruments katras valsts saimnieciskajā dzīvē. Valsts iestādēm ir jāorganizē publisks iepirkums, lai publiska iepirkuma rezultātā noslēgtu līgumu par preču piegādi vai pakalpojumu veikšanu. Publisks iepirkuma process sastāv no daudziem posmiem, kuros pasūtītājam ir pienākums veikt normatīvajos aktos noteiktās darbības, lai sasniegtu publiskā iepirkuma procesa mērķi – nodrošināt atklātumu, piegādātāju brīvu konkurenci, vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret piegādātājiem un efektīvu pasūtītāju līdzekļu izmantošanu, maksimāli samazinot pasūtītāja risku. Publiska iepirkuma procesa posmi ir savstarpēji saistīti un nav iespējams sasniegt kvalitāti iepirkumā, ja kāds no posmiem tiek veikts formāli nevis pēc būtības. Publisku iepirkumu organizē pasūtītāja izveidota kompetenta iepirkumu komisija, kuras loma iepirkuma efektivitātē un kvalitātē ir ievērojama. Publiska iepirkuma kvalitāte ir problēma, kura ir apzināta valstiskā līmenī. Publiska iepirkuma kvalitāti ietekmē pasūtītājs un iepirkumu komisija. Lielākoties kļūdas iepirkumā veidojas no nezināšanas un nekompetences nevis ļaunprātīgas rīcības dēļ. Pētījuma mērķis ir analizējot publiskā iepirkuma procesa tiesiskos un praktiskos aspektus Latvijā, norādīt uz šīs jomas problēmām un ieteikt to risinājumus. Pētījuma rezultātā tika konstatētas galvenās tiesiskās problēmas publiskā iepirkuma procesā. Tika piedāvāti pētījuma rezultātā konstatēto problēmu risinājums. Bakalaura darbs “Publiskā iepirkuma procesa tiesiskie un praktiskie aspekti” sastāv no trim nodaļām ar apakšnodaļām, kopējais lappušu skaits ir 70.

Public procurement is a strategically important tool in the economics of every country. Public authorities ought to arrange public procurement in order to conclude an agreement for the supply of goods or the delivery of services. Consisting of many stages, the process of public procurement implies the responsibility of the purchaser to perform certain actions according to the regulatory enactments for the purpose of reaching the objective of public procurement process – to provide free and open competition, equal and fair attitude towards suppliers and efficient use of purchasers’ funds, reducing their risks as much as possible. The stages of public procurement process are tightly intertwined, resulting in the unsatisfactory procurement if one of the stages is performed as a mere formality and not as a matter of fact. Public procurement is arranged by a purchaser created committee of experts. Their role in the procurement efficiency and quality is very significant. The quality of public procurement is a problem acclaimed at the national level. It is influenced by the purchaser and the procurement committee. The mistakes in procurement basically occur due to incompetence or lack of knowledge, not out of the malicious act. The aim of the present investigation is to highlight mentioned sector problem and to propose a solution by analysing legal and practical aspects of the public procurement process in Latvia. As follows from the investigation, major legal problems of public procurement process were identified. A solution of the identified problems was proposed. The present bachelor paper “The Legal and Practical Aspects of Public Procurement Process” comprises three chapters with sections and consists of 70 pages.