Bāriņtiesas locekļa kompetence- tiesiskais regulējums un prakses problēmas

Abstract

Bakalaura darba “Bāriņtiesas locekļa kompetence – tiesiskais regulējums un prakses problēmas” (“Competence of a Member of the Orphan`s Court – legal framework and practice problems”) autore Anette Vasarāja, Rīgas Stradiņa universitāte. Darba vadītāja Dr.iur. Inga Kudeikina. Bakalaura darba mērķis ir pētīt Bāriņtiesu likumā deleģētās bāriņtiesu locekļu kompetences, tajā ietvertās tiesības un pienākumus un no kompetences izrietošo tiesisko atbildību, izskatīt tiesu praksi un konstatēt kādas problēmas pastāv esošajā tiesiskajā regulējumā un sniegt priekšlikumus. Darbs sastāv no teorētiskās un pētnieciskās daļas. Darba teorētiskā daļa sastāv no 3 nodaļām - Bāriņtiesas institūts Latvijā, tam nepieciešamo pamatprasību kopums kvalitatīvu bērna tiesību un interešu aizsardzībai; Bāriņtiesas locekļa tiesības un pienākumi bērna tiesību un interešu aizsardzībā; Bāriņtiesas locekļa darbības tiesiskuma uzraudzība un atbildība bērnu tiesību aizsardzības jautājumos. Darba empīriskā pētījuma daļā izmantota kvalitatīvā metode – aptauja un intervija. Pētījuma aptaujas daļā piedalījās 43 respondenti, kuri darbojas bāriņtiesās Latvijas teritorijā. Intervijā tika intervēta Siguldas novada Bāriņtiesas priekšsēdētājas vietniece Anna Višķere. Darba aktualitāti autore pamato ar Tieslietu ministrijas likumprojektu “Grozījumi Bāriņtiesu likumā”, kuru mērķis ir samazināt bāriņtiesas kompetenču apjomu. Tāpat bērnu tiesību aizsardzības jautājumi ir valstī aktuāls jautājums, ko pētīt un analizēt, lai vērtētu un iespējami uzlabotu valstī esošo aizsardzības mehānismu efektivitāti. Veicot darbu autore nonāk pie secinājumiem, kas liecina, ka nozarē un esošajā tiesiskajā regulējumā ir nepieciešams ieviest labojumus, ko autore norāda priekšlikumos. Pamatojoties uz to, ka bāriņtiesas locekļiem ir valsts deleģētās funkcijas nodrošināšanai piešķirta visplašākā kompetence attiecībā uz bērnu tiesību un tiesisko interešu aizsardzību, autore uzskata, ka Bāriņtiesu likumā grozījumi būtu nepieciešami attiecībā pret izglītības prasībām amata kandidātiem, sašaurinot izglītības nozaru prasību atbilstību amatam, autore norāda, ka nepieciešams nostiprināt tiesisko atbildību bāriņtiesas sastāvam, ko būtu jānorāda Bāriņtiesu likumā, nostiprinot vienotu kvalitatīvas atbildības kritēriju veidošanos nozarei. Lai bāriņtiesas locekļi spētu nodrošināt kompetencē ietverto darbu kvalitāti, piemēram, atzinumu veidošanā tiesām, autore piedāvā veikt grozījumus Ministru kabineta noteikumus Nr.545 “Par institūciju sadarbību bērnu tiesību aizsardzībā”, nosakot, ka sadarbības grupas sastāvā tiek iekļauti pārstāvji no izglītības iestādēm un Latvijas ģimenes ārstu asociācijas. Darbs izklāstīts uz 57 lapām, ietver 1 aptauju ar 20 jautājumiem un 1 interviju ar 20 jautājumiem. Atslēgas vārdi: Bāriņtiesas loceklis, bāriņtiesas kompetence, bāriņtiesa, bērnu tiesības, bērnu vislabākās intereses.

The Bachelor`s work author is Anette Vasaraja, Riga Stradins University. Supervisor Dr.iur. Inga Kudeikina. The purpose of the Bachelor`s work is to study the competencies of the members of Orphan`s Courts delegated to the Orphan`s Courts Law, the rights and duties included therein and the legal liability arising from the competence, to examine the court practice and to determine what problems exist in the existing legal framework and to submit proposals. The work consists of a theoretical and research part. The theoretical part of the work consists of 3 chapters- The Orphan`s Court Institute in Latvia, a set of essential requirements necessary for it for the protection of the rights and interests of a quality child; The rights and duties of a Member of the Orphan`s Court in the protection of the rights and interests of a child; Supervision and liability of the lawfulness of activities of a Member of the Orphan`s Court in matters of protection of rights of the child. A qualitative method- survey and interview- has been used in the empirical study part of the work. Survey has been filled by 43 respondents who operate in Orphan`s Courts in the territory of Latvia, an interview is made with Anna Višķere, deputy chairwomen of the Siguldas country`s Ophan`s Court. The author justifies the actuality of the work on the basis of the draft law of the Ministry of Justice “Amendments to the Orphan`s Courts Law”, the purpose of which is to reduce the scope of the competence of the Orphan`s Court. Similarly, issues of protection of children`s rights are national issue to study and analyze in order to asses and maximize the effectiveness of national protection mechanisms. In carrying out the work, the author comes to the conclusion that it is necessary to introduce, in the sector and in the existing legal framework, the amendments that the author refers to in the proposals. On the basis of the fact that the members of the Orphan`s Court have the most extensive competence granted the State delegated function in relation to the protection of the rights and legal interests of children, the author believes that amendments to the Orhan`s Courts Law would be necessary in relation to educational requirements for candidates for the position, narrowing the conformity of the requirements of the education sectors with the position. The author notes that it is necessary to strengthen the legal liability of the composition of the Orphan`s Courts, which should be indicated in the Orphan`s Courts Law, promoting the creation of equal qualitative accountability criteria for the sector. In the order for the members of the Orhan`s Court to be able to ensure the quality of the work included in the competence, for example, in drawing up opinion for the courts, the author proposes to make amendments to Cabinet of Ministers Regulation Nr.545 “On Co-operation of institutions in the Protection of the Rights of the child”.