Bāriņtiesas kompetence adopcijas lietās - tiesiskais regulējums un prakse

Abstract

Anotācija Pētījumā “Bāriņtiesas kompetence adopcijas lietās – tiesiskais regulējums un prakse ” ir pētīts, uz bāriņtiesas kompetenci attiecināms, adopcijas tiesiskais regulējums un tā piemērošana bāriņtiesās adopcijas lietu risināšanā. Tēmas aktualitāti nosaka tas, ka ir pagājis nedaudz vairāk par gadu, kopš MK Noteikumu Nr. 667 ”Adopcijas kārtība” stāšanās spēkā. Ir jēgpilni pētīt, kā jaunais adopcijas tiesiskais regulējums tiek piemērots bāriņtiesās. Lai atklātu pētījumā izvirzīto mērķi, tika pētīti bāriņtiesas kompetences adopcijas lietās vispārīgie jautājumi un tiesiskais regulējums, analizēti svarīgākie tiesiskie aspekti vietējā adopcijas procesā, bērnu labāko interešu ievērošanā bērna adopcijai uz ārvalstīm, ārvalstu adopcijas ierobežojumu izpilde bāriņtiesu praksē. Minētie aspekti veido pētījuma struktūru, kur katram no tiem ir veltīta atsevišķa nodaļa. Tēmas problemātika saistās ar nepieciešamību uzlabot adopcijas tiesisko regulējumu, novēršot, atšķirīgas bāriņtiesu prakses veidošanās iespējas tiesību normu piemērošanā. Pētījumā tiek akcentēti jautājumi saistībā ar problēmām potenciālo adoptētāju atzīšanai par atbilstīgiem adoptētāja statusam; personas atzīšanai par adoptētāju; pirmsadopcijas procesa uzraudzīšanā; subsidiaritātes principa izpratnē, bērnu labāko interešu noteikšanā, adopcijas atbilstības bērna interesēm novērtējumā ārvalstu adopcijas procesā; bērna adopcijai uz ārvalstīm, piemēram, saistībā ar aizliegumu adoptēt uz ārvalstīm audžuģimenē dzīvojošos bērnus, kas savukārt rosina bāriņtiesas, izmantot neatbilstīgus risinājumus, ārvalstu adopcijas pēcuzraudzībai. Rezultātā ir konstatēts, ka adopcijas tiesiskais regulējums kopumā bāriņtiesās tiek piemērots atbilstoši likumdevēja gribai, taču atsevišķu tiesību normu neskaidrais formulējums un pretrunīgie kritēriji, veido atšķirīgu bāriņtiesu praksi, atkarībā no bāriņtiesu darbinieku izpratnes par bērna labākajām interesēm. Pētījumā ir norādīts uz trūkumiem, nepilnībām un pretrunām adopcijas tiesiskajā regulējumā un sniegti konkrēti priekšlikumi identificēto problēmu risināšanai, grozot, papildinot Civillikumu, Bāriņtiesu likumu, MK noteikumus. Darba kopējais apjoms 87 lpp.

Annotation The study “Competence of the Orphan’s Court in Adoption Cases – Legal Regulation and Practice" examines the legal regulation of adoption applicable to the competence of the Orphan’s Court and its application in Orphan’s Courts in resolving adoption cases. The topicality of the theme is determined by the fact that a little more than a year has passed since the Cabinet Regulation No. 667 “Adoption Procedure” enters into force. It is important to study how the new legal framework for adoption is applied in Orphans’ Courts. In order to reveal the aim of the study, the general issues and legal regulation of the Orphan’s Court competence in adoption cases were studied, the most important legal aspects in the local adoption process, the best interests of children for adoption abroad, compliance with foreign adoption restrictions in Orphan’s Court practice were analysed. These aspects form the structure of the study, with a separate chapter dedicated to each of them. The problem of the topic is related to the need to improve the legal regulation of adoption by preventing the formation of different Orphan's Court practices in the application of legal norms. The study highlights issues related to the problems of recognizing potential adopters as adoptive; recognition of a person as an adopter; monitoring the pre-adoption process; in the sense of the principle of subsidiarity, in determining the best interests of children, in assessing the conformity of adoption to the interests of the child in the process of foreign adoption; for the adoption of a child abroad, for example, in connection with the prohibition to adopt children living in a foster family abroad, which in turn encourages Orphans’ Courts to use inappropriate solutions, for the post-supervision of foreign adoption. As a result, it has been established that the legal regulation of adoption is generally applied in Orphans’ Courts in accordance with the will of the legislator, but the vague wording of certain legal norms and contradictory criteria form different Orphans’ Court practices, depending on orphans’ best interests. The study points to shortcomings, deficiencies and contradictions in the legal regulation of adoption and provides specific proposals for solving the identified problems by amending and supplementing the Civil Law, the Orphans' Law and the regulations of the Cabinet of Ministers. Total volume of work 87 p.