Eiropas biroja krāpšanas apkarošanai darbība Eiropas Atveseļošanās fonda līdzekļu aizsardzībā ES

Abstract

Maģistra darba tēma ir “Eiropas biroja krāpšanas apkarošanai darbība Eiropas Atveseļošanās fonda līdzekļu aizsardzībā ES” un galvenais darba objekts ir Eiropas biroja krāpšanas apkarošanai tiesiskās attiecības ES dalībvalstu līmenī. Covid-19 pandēmija ir izraisījusi tiešu ekonomisku un sociālu kaitējumu uz mūsu ikdienas dzīvi. Izmantojot Eiropas Atveseļošanas fonda instrumentu NextGenerationEU, Eiropas Savienība kopumā atbrīvos vairāk nekā 800 miljardus eiro, lai atbalstītu ES dalībvalstis Covid-19 pandēmijas negatīvo ekonomisko un sociālo seku novēršanā. Noziedzības evolūcijas tendences Covid-19 pandēmijas laikā liecina, ka šie ES centieni sniegt atbalstu pandēmijas laikā, piesaistīs noziedzīgus grupējumus, kas darbojas Eiropas Savienībā un ārpus tās robežām. Darba mērķis ir – izpētot Eiropas biroja krāpšanas apkarošanai tiesisko regulējumu Eiropas Atveseļošanas fonda līdzekļu uzraudzībai ES dalībvalstu līmenī, konstatēt problēmu un ieteikt tās risinājumu. Maģistra darbā autors pētīs un analizēs: ES tiesību aizsardzības institucionālo sistēmu (operācijas Sentinel dalībnieku) vēsturi un pamatuzdevumus; Eiropas biroja krāpšanas apkarošanai vēsturisko attīstību; Eiropas Atveseļošanas fonda pamatuzdevumus un attīstību; Tiesiskās aizsardzības līdzekļu regulējošo normu vietu Latvijas un ES tiesību sistēmā un tiesību akta - Regula Nr. 883/2013 (tiesiskā regulējuma pamatelements, ar ko reglamentē OLAF pilnvaras) – lietderīgumu un efektivitāti tās piemērošanā. Darbs sastāv no Ievada, 3 patstāvīgām nodaļām, kurās tiek pētīti un analizēti dati par: 1) Eiropas atveseļošanas fonda pamatuzdevumiem; 2) ES tiesību aizsardzības institucionālo subjektu pamatuzdevumiem savienības finansiālo līdzekļu aizsardzībā; 3) Eiropas krāpšanas apkarošanas biroja (OLAF) rīcībspēju Eiropas atveseļošanas fonda līdzekļu nosargāšanā. Darbs tiek noslēgts ar nobeiguma daļu. Nobeigumā tiek norādītas gūtas atbildes uz pētnieciskajiem jautājumiem, maģistra darba izstrādes gaitā noformulētie secinājumi un priekšlikumi Eiropas biroja krāpšanas apkarošanā, tiesiskā regulējuma Eiropas Atveseļošanas fonda līdzekļu uzraudzībai ES dalībvalstu līmenī.

The topic of the master's thesis is "The activities of the European Anti-Fraud Office in the protection of the European Recovery Fund in the EU" and the main object of the dissertation is the legal relations of the European Anti-Fraud Office at the level of EU Member States. The Covid-19 pandemic has caused direct economic and social damage to our daily lives. Through the European Recovery Fund's NextGenerationEU instrument, the European Union will release a total of more than € 800 billion to support EU Member States in tackling the negative economic and social consequences of the Covid-19 pandemic. Evolution of crime during the Covid-19 pandemic suggests that these EU efforts to provide support during the pandemic will attract criminal groups operating inside and outside the European Union. The aim of this work is to identify the problem and suggest a solution by examining the legal framework of the European Anti-Fraud Office for the supervision of the European Recovery Fund at the level of the EU Member States. In the master's thesis, the author will study and analyze: the history and basic tasks of the EU law enforcement institutional systems (participants of Operation Sentinel); The historical development of the European Anti-Fraud Office; The mission and development of the European Recovery Fund; The places of legal norms regulating legal remedies in the legal system of Latvia and the EU and the legal act - Regulation No. 883/2013 (a key element of the legal framework governing OLAF's powers) - effectiveness and efficiency in its application. The work consists of an Introduction, 3 independent chapters, in which data on: 1) the main tasks of the European Recovery Fund are studied and analyzed; 2) the basic tasks of EU law enforcement institutional entities in the protection of the Union's financial resources; 3) the capacity of the European Anti-Fraud Office (OLAF) to safeguard the resources of the European Recovery Fund. The work is concluded with the final part. Finally, the answers to the research questions, the conclusions and proposals formulated during the development of the master's thesis in the European Anti-Fraud Office, the legal framework for the supervision of the European Recovery Fund at the level of the EU Member States are presented.